一、2018年主要工作 

　　（一）健全組織，加強領導 

　　一是健全組織。進一步健全市經信委法治建設工作領導小組及法治工作專干人員。由主要負責同志任組長，其他領導任副組長。主要負責人切實履行法治建設第一責任人職責，扎實履行重要組織者、推動者和實踐者的職責。不斷優(yōu)化單位法治干部隊伍結構，法治工作做到有機構、有人員、有經費。市經信委法治建設工作領導小組組長負責對全委法治建設工作進行全面安排，落實“法治鄂州建設”的相關工作部署，研究制定法治教育規(guī)劃，結合黨組會議和主任辦公會議，對提交的重大決策事項進行集體討論和研究，對其合法性進行審查，形成會議決定。各業(yè)務科室積極在各自業(yè)務工作范圍內全力推進法治工作。形成主要領導負總責、各分管領導各負其責，法治辦牽頭，各業(yè)務科室分辦的良好法治建設工作格局。 

　　二是健全制度。市經信委召開主任辦公會，專題研究法制建設工作，將法治建設納入市經信委2018年工作要點進行全面安排部署。法治建設工作領導小組每季度召開專題會議，總結研究法治建設工作。每月組織召開安全生產工作會，分析研究安全生產形勢，制定工作措施。多次組織召開?；飞a企業(yè)搬遷改造工作推進會，專題研究?；飞a企業(yè)搬遷改造工作。研究印發(fā)《關于對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的通知》，做好對失信被執(zhí)行人的懲戒工作。 

　　三是壓實責任。年初，市經信委主要負責人與各科室負責人簽訂“市經信委2018年度平安法制建設暨社會管理綜合治理目標管理責任書”；制定《市經信委2018年法治建設工作要點》和《市經信委普法責任清單》，對各項法治建設工作進行了全面的分解和細化，明確了各項目標工作責任科室及人員的任務內容和完成時間，并對《2018年法治鄂州建設工作要點》涉及市經信委的工作任務進行重點部署。制定開展創(chuàng)建全國文明城市企業(yè)法治宣傳全員“三進”工作方案，將創(chuàng)建全國文明城市與法治宣傳有機結合，推進城市法治化水平。 

　　（二）加強法治企業(yè)建設，增強實效 

　　一是加強企業(yè)法治培訓教育。市經信委經常指導各企業(yè)開展以消防安全、交通安全、治安安全為主要內容的安全防范知識宣傳、培訓及演練等活動。組織供電公司、程潮鐵礦等企業(yè)在鳳凰廣場開展鄂州市2018年“安全生產月”咨詢日主題宣教活動，向廣大企業(yè)及市民發(fā)放電力安全宣傳資料。組織開展安全生產宣傳教育“進企業(yè)”活動，傳播安全發(fā)展理念，普及安全知識和技能。市經信委領導干部帶頭、邀請省級安全生產專家王升玉到市經信委宣講安全生產；在鄂州開發(fā)區(qū)設置戶外法治宣傳標語，宣傳安全生產工作。 

　　二是加強法治示范企業(yè)建設。制定《市經信委2018年法治企業(yè)建設實施方案》，明確創(chuàng)建任務和工作措施。組織市工商局、市總工會等單位，在企業(yè)中廣泛開展“法治企業(yè)”和“誠信守法企業(yè)”建設活動。從引導企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度入手，全面加強法治示范企業(yè)的創(chuàng)建指導工作力度，力促企業(yè)增強法治化管理水平。武昌魚股份有限公司、湖北華中重型機械制造有限公司等企業(yè)被評為2018年度市級“法治建設示范企業(yè)”。 

　　三是開展法律咨詢服務活動。聯(lián)合市總工會、市司法局、市律師協(xié)會大力開展“尊法守法·攜手筑夢”服務農民工公益法律服務行動，深入到中建三局鄂州航空都市區(qū)安置小區(qū)開發(fā)項目部、華新水泥（鄂州）有限公司等農民工比較集中的企業(yè)，采取“送教下基層”的方式進行服務農民工公益法律服務行動；共計組織5場普法宣傳和法治宣講活動，參加農民工3000人。 

　　（三）加強行業(yè)法治管理，確保安全生產 

　　一是優(yōu)化營商法治環(huán)境。市經信委組織開展“萬名干部進萬企、服務企業(yè)穩(wěn)增長”活動，督促市工商局、市總工會等80家市直單位走訪聯(lián)系160家工業(yè)企業(yè)。組織對重大增長點企業(yè)、工業(yè)稅收大戶以及上市后備重點企業(yè)在水電氣要素保障、資金、行政審批、技術創(chuàng)新、上市輔導等方面困難問題摸底調查，收集到企業(yè)用電、用地、融資等難題49個，通過服務企業(yè)直通車分級交辦，不斷優(yōu)化營商法治環(huán)境。在企業(yè)開展“掃黑除惡”宣傳，發(fā)放“掃黑除惡 以案釋法”等學習資料。召開紀念“12.4”國家憲法日促進會，開展憲法進企業(yè)活動，向職工發(fā)放“百姓趣味學憲法”知識讀本等學習資料，宣講《憲法》精神。認真組織全委公職人員參加全省統(tǒng)一組織的2018年無紙化學法用法考試，參考率100%,平均分達93分。 

　　二是創(chuàng)新電力設施保護執(zhí)法方式。扎實推進聯(lián)合執(zhí)法和網格化護線管理，全年辦理電力設施周邊安全施工許可2件，及時制止、處置危及電力設施安全的施工問題20多個，查處電力設施外破事故50起，組織大型反竊電專項行動3次。2018年，在全省電力設施保護工作考核中獲98分的最高分，并列全省第一。 

　　三是依法依規(guī)持續(xù)推進供給側結構性改革。市經信委繼續(xù)開展鋼鐵、水泥行業(yè)化解過剩產能工作，鄂州市與各地政府、環(huán)保、安監(jiān)等部門簽訂2018年度目標責任狀，形成對“地條鋼”露頭就打的高壓態(tài)勢，未發(fā)現(xiàn)已退出產能復產、新增產能和生產銷售“地條鋼”跡象。引導水泥企業(yè)兼并重組，提升行業(yè)發(fā)展水平。貫徹長江大保護戰(zhàn)略，實施化工企業(yè)整治；啟動14家沿江化工企業(yè)關改搬轉，3家企業(yè)初步完成任務，6家企業(yè)停產，5家企業(yè)按進度逐步往前推進，進度全省領先。鹽業(yè)體制改革順利推進，完成食鹽監(jiān)管執(zhí)法人員擇優(yōu)劃轉的體檢、考察和公示。 

　　四是加強安全生產學習培訓。市經信委每周的主任辦公例會均就安全生產工作進行部署安排，每月積極組織委機關干部、區(qū)級經信部門安全生產工作人員學習安全生產法律法規(guī)和政策文件。編制《全員安全責任制法規(guī)及警示案例》《人民的安全，我們的責任》等安全法律法規(guī)知識讀本，供各地經信部門、各企業(yè)學習。先后組織冶金、建材、輕工、紡織、電力等行業(yè)近400家企業(yè)，分行業(yè)分批次開展安全生產培訓達1000余人次。 

　　五是加強行業(yè)企業(yè)安全生產檢查。市經信委年初，派出6個檢查組對各地元旦、春節(jié)期間安全生產工作落實情況進行檢查，做好工業(yè)安全生產災害性天氣的防災救災工作。一季度，對全市重點工業(yè)企業(yè)進行了全面的安全檢查。“五一”前后，召開安全生產工作會議，動員全系統(tǒng)開展安全生產宣傳教育進企業(yè)活動，安排“五一”前后安全生產工作。開展“中秋”“國慶”期間安全生產檢查，確保節(jié)日期間工業(yè)企業(yè)安全運行。今年以來，累計檢查重點企業(yè)超過50家，查出隱患200余處，都形成書面檢查記錄，并一一督促整改到位。 

　　（四）加強信用體系建設，防范融資擔保風險 

　　一是加強信用體系建設。市經信委制定《鄂州市經信委2018年社會信用體系建設工作要點》，編制《鄂州市經信委公共信用信息目錄清單》。通過省平臺、信用中國、信用湖北等途徑查詢信用信息，并將查詢結果作為行政管理、公共服務、人事監(jiān)督管理工作以及是否實施聯(lián)合獎懲的參考依據。 

　　二是加強融資擔保行業(yè)風險防范排查。市經信委督促市中小擔保公司開展風險防范排查工作，以公司治理、業(yè)務經營、接受監(jiān)管、防范非法集資等內容為重點，深入排查分析風險，加強風險監(jiān)測，推進防范和化解融資擔保行業(yè)金融風險各項工作落小、落地、落實。 

　　三是加強防范非法集資宣傳。市經信委印發(fā)《關于做好2018年防范非法集資宣傳教育月活動的通知》，督促融資擔保公司開展防范非法集資風險專項自查，組織市中小企業(yè)擔保公司參加全市防范非法集資暨小微企業(yè)金融服務宣傳教育月活動，發(fā)放非法集資宣傳手冊、海報，將防范非法集資、誠信教育等活動結合起來，提升融資擔保公司風險防范能力。 

　　二、2019年重點工作安排 

　　1.加強法治宣傳教育。堅持按照“普法責任清單”要求，認真落實“誰主管誰普法”和“誰服務誰普法”，加大法治宣傳力度，提高干部職工普法普及率。 

　　2.加強法治企業(yè)建設。在企業(yè)中廣泛開展“法治企業(yè)”創(chuàng)建活動，指導各企業(yè)建立符合國家法律法規(guī)、符合企業(yè)實際的現(xiàn)代企業(yè)制度，進一步增強企業(yè)經營者和企業(yè)職工的法律意識，引導企業(yè)嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)，積極履行企業(yè)社會責任，提升企業(yè)誠信守法形象。培植3-5家“法治企業(yè)”示范點，打造一批法治示范企業(yè)。 

　　3.加強執(zhí)法能力建設。健全聯(lián)合執(zhí)法模式，完善執(zhí)法工作制度和聯(lián)合執(zhí)法工作流程，規(guī)范執(zhí)法和行政許可的程序，提升行政執(zhí)法人員運用法治思維和法治方式解決問題的能力。 

　　4.加強協(xié)調服務。開展大調研、大學習、大走訪、大服務活動，完善企業(yè)矛盾困難化解機制，運用法治思維和法治方式，化解社會矛盾，調動各方力量解決企業(yè)問題，推進企業(yè)健康發(fā)展。 

　　5.加強企業(yè)經營異常名錄管理。依法做好嚴重違法失信企業(yè)名單列入工作，幫助企業(yè)開展信用修復，促進企業(yè)守法經營和誠信自律。 

　　2019年1月18日